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浙江省未來社區申報試點工作啟動

發布時間:2019-04-04 03:39  作者: 來源:

  浙江省未來社區申報試點工作已于近日啟動。浙江省發展規劃研究院城鄉建設處處長柴賢龍表示,到今天為止,已有不少社區表達了報名意向,整體積極性非常高。
  據柴賢龍介紹,未來社區不是一個空洞的概念,它不僅僅是解決社區“老大難”問題的民生工程,更是一項產業創新工程,它要引領未來生活方式的變革創新,為居民提供安全、舒適、便利的現代化、智慧化生活環境。在改善大民生的同時,更要驅動大投資、帶動大產業、促進大轉型。  
  未來社區建設基礎已經具備

  以小區(街區)為主體的社區是城市的基本單元,也是城市品質發展水平的標志。從歐洲BLOCK模式,到新加坡COMPLEX模式,再到日本共享住宅,未來社區的模式正成為國際熱點。
  在經濟社會全面轉型的宏觀背景下,浙江省現代化建設的理念也發生了重大變化,即以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要為目標。“在這樣的背景下,浙江成為全國第一個探索未來社區建設的省份,在社區建設方面實現將黨的奮斗目標與美好生活需要相結合。” 柴賢龍說。
  建設未來社區,浙江有基礎。從“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”到小城鎮環境綜合整治,幾次大手筆下,浙江城市化水平進一步提高,以城帶鄉能力明顯增強, 城鄉一體化發展新格局更加穩固。
  柴賢龍認為,總體來看,浙江各地的發展水平相差不大,無論是城市還是農村,無論是城市化水平還是社會接受程度,這一輪未來社區建設的基礎已經具備。
  九大場景勾勒未來社區藍圖
  前期的問卷調查,反映出了一些亟待解決的問題,如老舊小區改造、交通出行改善、公共設施服務相對滯后、生態環境質量不高等。
  根據近日省政府正式印發的《浙江省未來社區建設試點工作方案》,浙江未來社區建設將構建未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、能源、物業和治理等九大場景。
  以交通為例,“打造未來交通場景”將構建起一個“5、10、30分鐘出行圈”。通過統籌車位資源,創新車位共享停車管理機制等,可以實現5分鐘取停車;通過創新街區道路分級、慢行交通便利化設計,可以實現人在10分鐘內到達對外交通站點。
  例如教育問題,未來社區的規劃是:高質量配置托兒服務設施,實現3歲以下幼兒托育全覆蓋;提升擴容幼小服務設施,擴大優質教育資源供給;打造“名師名校在身邊”青少年教育平臺,圍繞3—15歲年齡段教育需求,打造社區青少年線上線下聯動的學習交流平臺,打通優質教育資源進社區的渠道,集成素質拓展、興趣活動等多種類型教育服務。
  未來社區還注重社區價值的建設,以塑造“和合”特色鄰里文化、創新鄰里貢獻積分機制、打造鄰里互助生活共同體等為重點,構建“遠親不如近鄰”的未來鄰里場景。
  先從老舊小區開始
  先老后新
  根據試點方案要求,目前各地正在積極籌備申報試點,加快推進未來社區建設工作。
  據介紹,統籌考慮大中小城市、不同城市區域、不同政策路徑、不同類型環境和不同體量范圍等因素,老舊小區和新建社區均可申報。
  根據通知,試點將優先考慮公共交通便捷、地上地下空間高強度復合開發的區塊。原則上以50至100公頃為規劃單元,試點實施單元不低于20公頃;試點項目分為改造更新和規劃新建兩大類型,柴賢龍介紹,會以七八十年代改造更新類為主。
  “上世紀七八十年代老舊小區房子建設質量不高,全省將近有5000萬方,老百姓不滿意的地方多,這些房子要么拆要么改,通過未來社區的政策理念去改造它,再延伸到上世紀九十年代甚至更加往后。”柴賢龍說。
  與此同時,《浙江省未來社區試點創建評價指標體系(試行)》已經印發。根據未來社區九大場景,該評價指標體系分別設置了33項約束性和引導性指標,以滿足未來社區內涵要求為底線,以居民滿意度為最終評判因素。
  備案制度量體裁衣
  鼓勵創新百花齊放
  從生態社區、智能社區、健康社區,到零碳社區、智慧社區、共享社區,未來社區內涵不斷迭代創新,但突出智慧技術與生態技術集成的建設理念卻始終不變。
  各地城市發展水平不同,小區(街區)規模、居民群體、設施水平、歷史文化等特征也不盡相同。未來社區建設作為大灣區建設標志性工程,宜分類施策探索推進。
  “老社區用老社區的辦法,新社區用新社區的辦法,我們不會去規定試點社區怎么建設,讓它們自己量體裁衣,自己拿出一個方案,成功了我們就給你認定,這樣做主要是考慮創新,鼓勵基層創新。”柴賢龍說。
  與此同時,按照大灣區大花園大都市區建設導向,結合城鄉融合發展和小城市培育建設等要求,突出山水旅游、吳越文化、互聯網應用等省情優勢,把省情符號要素有機融入未來社區的規劃建設中。
  柴賢龍介紹,未來社區的試點將采用備案制而非審批制,即在滿足硬性要求的前提下,鼓勵全省各地試點百花齊放,百舸爭流。
  根據試點工作安排,到2019年底浙江將培育建設省級試點未來社區20個左右;到2021年底培育建設省級試點100個左右,形成可復制可推廣的經驗做法;2022年開始,全面復制推廣,裂變效應顯現,夯實未來城市發展基礎,有力支撐大灣區大花園大都市區建設。(浙江在線記者 石瀟俊)

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